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  • 索引号:0000001020000/201906-00027
  • 组配分类:市政府办公室文件
  • 名称:关于印发《牙克石市河道采砂监督管理办法》的通知
  • 发布机构:
  • 发布日期:2019-05-15
  • 发布文号:牙政办发〔2019〕15号
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  • 信息来源:牙克石市人民政府公报
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关于印发《牙克石市河道采砂监督管理办法》的通知


澳洲快三计划各镇人民政府、街道办事处,巴林旅游区管理局,市直有关部门:

为进一步加强河道采砂监督管理工作,规范管理秩序,经市委全面深化改革委员会会议研究决定,现将《牙克石市河道采砂监督管理办法》印发给你们,请认真落实。规范性文件登记号为YGS—2019—002号。

 

牙克石市河道采砂监督管理办法

第一章  总则

第一条  为进一步规范本市境内河道采砂管理,维护河势稳定,保障河道行洪和堤防、水利设施、道路、桥梁以及人民群众生命财产安全,确保依法有效、持续科学开采河道砂石资源,落实自然资源有偿使用制度,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规的规定,结合本市实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称河道采砂,是指在本市境内河道(包括湖泊、水库、人工水道以及改造的老河床)范围内从事采运砂石等活动。

澳洲快三计划第三条  在本市境内河道内从事开采、运输砂石及其管理活动的单位和个人,应当遵守本办法。

澳洲快三计划第四条  河道砂石资源属于国家所有,国家对河道砂石资源实行许可制度。禁止任何单位和个人以任何非法手段开采、侵占、买卖、出租和破坏河道砂石资源。

澳洲快三计划第五条  全市河道采砂权实行公开拍卖,拍卖工作由市水行政主管部门具体组织实施。

第二章  河道采砂规划

第六条  河道采砂实行统一规划制,境内河道的采砂规划,由市水行政主管部门组织编制,征求相关行政主管部门意见后,报市人民政府批准。河道采砂规划编制期限为五年,规划实施三年后,应启动新一期的采砂规划编制工作。

第七条  市水行政主管部门根据河道采砂规划,拟定年度采砂实施方案,报市政府批准后组织实施。

澳洲快三计划第八条  河道采砂许可期限为许可当年。

第九条  禁采区域

(一)河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、涵闸及取水、排水等工程及附属设施安全保护范围。

澳洲快三计划(二)河道顶冲段、险工、险段、规划保留区。

澳洲快三计划(三)桥梁、电力电缆、通信电缆、过河管道等工程及其附属设施安全保护范围。

(四)饮用水源保护区。

澳洲快三计划(五)依法被禁止采砂的其它区域。

澳洲快三计划第十条  禁采期

(一)河流达到或超过警戒水位时。

(二)依法被禁采的其他时段。

(三)因防洪、重大险情、水利工程建设等情形不宜采砂的,市水利行政主管部门按照河道管理权限,划定临时禁采区或者禁采期的。

第三章  河道采砂监督管理

第十一条  职能职责

澳洲快三计划市水行政主管部门是河道管理主管机关,负责对境内河道采砂管理工作的领导、组织、协调工作。按照规划先行、公开竞拍、依法许可、常态监管的原则,具体负责本河道境内采砂管理和监督检查及规划、许可等工作。

澳洲快三计划各地按照“河长制”工作要求,对辖区内河道采砂活动负有监管责任。

公安部门负责打击涉砂刑事犯罪,对涉砂类黑恶犯罪依法予以严厉打击查处。

澳洲快三计划自然资源部门要认真贯彻执行矿产资源法律法规规定,切实担负起对河道砂石、砂金等矿产资源实施管理和监督的职责。

澳洲快三计划环保部门负责采砂过程中的环境保护监察管理工作。

林草部门负责采砂过程中对于占用林草地的审批和管理工作。

澳洲快三计划应急管理部门负责对采砂行业安全生产和应急事件的处置工作。

第十二条  监管要求

澳洲快三计划(一)河道采砂管理工作必须严格执行《牙克石市河道采砂规划》。

澳洲快三计划(二)所有采砂场的采砂船必须在海事部门进行登记。

(三)探索使用GPS定位系统、无人机等先进技术,进一步提升管理手段。

澳洲快三计划(四)市水利局和公安、环保、自然资源、林草、应急管理等部门依据各自职权进行不定期的巡查、抽查。

(五)在采砂作业中,施工人员必须做好安全防护措施,并与市水利局签订安全生产承诺书落实安全生产主体责任。

(六)采砂区域必须设立多处警示标牌,砂场四至警示标志设置完整。同时按要求设置采砂信息公示牌和采砂许可证。

(七)严格按照审批的采砂量、采砂区域、在规定的采砂审批采砂时限内开采(开采期结束后达不到审批开采量的视为开采结束,如再开采视为无证开采),如巡查发现不按上述规定执行,按相关法律法规严肃处理。

(八)每个采砂区域所产生的砂石统一堆放到指定的场地。在采砂过程中,行洪区域内的所采砂石必须及时清运,不允许出现沙堆超过5m高、占地面积超过6000㎡、存砂量(包括砾石)超过3万m³的情况,以免影响行洪、泄洪。

(九)在强降雨和洪峰来临之前,必须停止采砂作业,疏散作业区内相关人员,清理机械设施、临时建筑及砂堆等影响行洪、泄洪的设施。

澳洲快三计划(十)采砂期结束后,在一个月内必须彻底清除所有砂石,并拆除清运所有临时建筑及机械设施。

澳洲快三计划(十一)续采砂场,在办理采砂手续前,必须将原采砂区域的弃料、弃土、清运或者回填完毕后,不得阻碍行洪、泄洪、达到验收标准并通过市水利局组织验收后,方可办理采砂许可。

澳洲快三计划(十二)禁止出现任何形式的开采滩地,破坏林地、草场、植被环境,污染水体等严重影响和破坏生态环境的行为,下达整改通知后整改不到位或不进行整改的将从严处理。

澳洲快三计划(十三)不按规定执行采砂制度、未按照砂场竞拍方案和相关管理制度要求进行施工作业,下达整改通知后整改不到位或不进行整改的。对抗行政执法部门依法执法的,将依法依规从严处理。

第十三条  问题处理程序

澳洲快三计划(一)市、镇两级河长按“巡河履职四步法”履行落实河长职责,发现问题,按河长制规定的程序处理。

澳洲快三计划(二)水行政主管部门巡查监管发现问题,限期责令整改,停止采砂行为,问题严重的及时与市公安局、森林公安等相关部门联合执法。

(三)水政执法发现问题,按水政执法程序操作。各镇人民政府、巴林旅游管理局采砂工作参照市区管理方式执行。

第四章  附则

澳洲快三计划第十四条  本条例自2019年5月20日起施行。

《牙克石市河道采砂监督管理办法》政策解读